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物联网开年见喜，国务院出台《关于推进物联网有序健康发展的指导意见》(下称《意见》)，不仅确立了2015年形成物联网产业体系的目标，更吸引人注意的是政府财税的优惠和鼓励民间资本进入。但是，政策上的扶持是否能够解决物联网发展以来一直面临的商业模式困境？

新亮点：鼓励民间资本

从2011年中央财政拨款物联网专项资金，物联网热迅速在全国铺展开来。2011年工信部与财政部成立了立物联网发展专项资金，并在2011年4月制定了相关的管理办法。2011年5亿首批物联网专项资金启动，600多家企业进行了申报工作，而终近100家企业入围。

2012年度工信部联合财政部设立的物联网专项资金5亿元，入围的项目包括八项技术研发与五大智能领域共计149项。其中，1.5亿元被用于支持无锡物联网产业发展，余下的3.5亿元的专项资金则由此次入围的149家企业共享。值得注意的是，发改委也启动了2012年物联网技术研发及产业化专项。据媒体爆料，专项基金投入规模达6亿。仅2012年一年，物联网产业获得的资金投入就达11亿元。

而新的一年，2013年据工信部科技司高新技术处处长倪小龙表示，2013年投入的专项资金支持预算还没有终确定，但大体和2012年持平，约为5亿元。根据物联网专项资金的“十二五”规划将会累计发放50亿元。

而新年更利好的消息是国务院出台了《关于推进物联网有序健康发展的指导意见》。根据指导意见，不仅利用好战略性新兴产业发展专项资金、物联网发展专项资金等支持政策。此外，还享有相关税收优惠政策。

不过，指导意见的亮点更在于鼓励金融资本、风险投资及民间资本投向物联网应用和产业发展，以及海外资本市场的直接融资。“鼓励民间和国外融资说明政府政策的慢慢调整，政府越来越多的开始扮演引导的角色，开始符合市场经济发展规律，而不是由政府买单。”物联网产业协会副理事长兼秘书长柏斯维表示。

政策上的倾向使得物联网产业一片躁动，而“智慧城市”的提出更是将物联网的发展推向了前所未有的热度。三大电信运营商也将物联网发展提升至战略层面，并制定了战略发展规划。电信设立了物联网应用和推广中心，并建立了电信物联网应用和推广中心网站；而移动在三大运营商中率先推进物联网专网建设，采用由基础网络平台、统一运营支撑平台和业务支撑平台等三大平台组成的统一的体系架构，为物联网规模发展打下了坚实的基础；联通在集团成立了物联网办公室，各省都成立了由省公司副总牵头、相关部门参与的物联网工作小组，联通的物联网业务孵化平台也汇聚了业务管理、计费、定位、通信、终端网管、业务孵化测试和空中开卡等七大能力。

困境：是否有市场？

“鼓励民间资本是政策上的利好，但是，民间资本是否乐意进入物联网产业？”相关专家提出这样的疑问。

据工信部预测，2015年我国物联网市场规模将逾5千亿元，2020年将达到万亿元级，预计未来5年CAGR超过30%。物联网千亿元的市场规模吸引上游下游产业链蜂拥而至，奈何发展至今，仍未有明了的商业模式。

“现在市场上做物联网产品的都在有谁买单？企业和个人很少，大部分都是政府买单。”对物联网产业研究已久的专家表示。

物联网“十二五”发展规划中提到我国物联网发展还处于起步阶段，在安防、电力、交通、物流、医疗、环保等领域已经得到应用，且应用模式正日趋成熟。“十二五”规划也提出智能工业、智能农业、智能物流、智能交通、智能电网、智能环保、智能安防、智能医疗以及智能家居九大重点领域实现示范工程，探索应用模式，累计经验进行复制推广。

“物联网所涉及到的芯片以及传感器开发研究应用不落实，要推动物联网的深度发展还需要时日。技术发展日新月异，物联网发展技术不是难题，重要的是是否存在盈利的商业模式。”微博网友表示。